Par Var Shankar et Max Cluer

La deuxième administration Trump, qui doit prendre ses fonctions en janvier 2025, n'a pas encore clarifié ses priorités en matière de politique d'IA. Dans cet article, nous suggérons que la nouvelle administration tire les leçons des efforts de l'administration Clinton pour réguler les technologies émergentes dans les années 1990. En particulier, elle devrait formuler une vision positive pour l'IA, considérer les avantages et les écueils d'intégrer les efforts de gouvernance de l'IA par l'industrie et les organisations à but non lucratif dans la politique gouvernementale, et ancrer les efforts mondiaux pour orienter l'IA dans une direction positive.

Une vision positive pour l'IA

Dans les années 1990, l'administration du président Bill Clinton était confrontée à des progrès technologiques rapides, avec des répercussions économiques et sociales significatives. Les décisions de l'administration ont contribué à façonner le développement de la recherche biomédicale, de l'internet et des communications sans fil. Dans chacun de ces cas, l'administration a organisé ses efforts autour d'une vision positive.

Le président Clinton a demandé aux gens d'imaginer un avenir avec des résultats de santé meilleurs et plus équitables, des écoles et des bibliothèques qui apportaient l'internet à tout le monde, et des communications sans fil abordables connectant les gens avec leurs amis, leur famille et les services. 

La nouvelle administration Trump devrait de même organiser les efforts nationaux en matière d'IA autour d'une vision positive. Elle devrait se demander : comment pouvons-nous exploiter l'IA pour créer de nouvelles industries et emplois, personnaliser les soins de santé et en réduire les coûts, et promouvoir des interactions saines entre les personnes et l'IA ? Ces efforts devraient orienter la politique de l'administration en matière d'IA.

Ouverture aux efforts de gouvernance de l'IA par l'industrie et les organisations à but non lucratif

La nouvelle administration Trump a promis de libérer le dynamisme du secteur privé, de développer l'économie et de créer des emplois. En développant son approche, elle devrait étudier comment le président Clinton a élevé les approches du secteur privé et des organisations à but non lucratif pour gouverner les technologies émergentes dans les années 1990.

Le président Clinton a reconnu que de nombreuses avancées significatives dans le développement de l'internet étaient dues à de petits réseaux d'académiciens et d'amateurs. Le Cadre pour le commerce électronique mondial de 1992 de son administration reconnaît que le « génie et le succès explosif d'Internet peuvent être attribués en partie à sa nature décentralisée. » Il suggère également que le gouvernement devrait « encourager l'autorégulation de l'industrie là où c'est approprié » et « s'abstenir d'imposer de nouvelles réglementations inutiles. »

Lorsqu'il a fallu formaliser le système des noms de domaine (DNS), un composant technique clé de l'internet, l'administration Clinton a transféré la gestion du système des noms de domaine à une organisation à but non lucratif nouvellement créée.

L'approche de l'administration Clinton avait des avantages et des inconvénients. Elle reconnaissait l'expertise technique et de l'industrie, promouvait la croissance économique, et permettait aux États-Unis de diriger la révolution internet à l'échelle mondiale. En même temps, elle a conduit à un internet dominé par de grandes entreprises aux États-Unis et fragmenté à l'échelle mondiale.

L'administration Trump devrait peser soigneusement les compromis politiques, incorporer les efforts prometteurs de gouvernance de l'IA dans les politiques gouvernementales, et promouvoir activement le développement d'un écosystème de garantie de l'IA avec la participation du gouvernement, de l'industrie et des organisations à but non lucratif.

Leadership américain sur la scène mondiale

La nouvelle administration Trump s'est engagée à renverser le Décret exécutif sur l'IA fiable de l'administration Biden de 2023, qui a créé la base d'initiatives comme le Réseau international des instituts de sécurité de l'IA. Cela serait une vision à court terme.

Au lieu de cela, la nouvelle administration devrait démontrer le leadership américain en ancrant et en finançant des coalitions internationales chargées d'atteindre des objectifs politiques positifs pour l'IA, comme la personnalisation des soins de santé et la réduction de leurs coûts.

Ici, la nouvelle administration peut apprendre de la supervision par l'administration Clinton du projet du génome humain (HGP), un effort de 13 ans pour identifier toutes les paires de bases du génome humain. Bien que les États-Unis aient financé la majeure partie du HGP, les gouvernements et les laboratoires du Royaume-Uni, du Japon, de la France, de l'Allemagne et de la Chine ont également apporté des contributions significatives. Grâce au HGP, les chercheurs ont pu séquencer rapidement le virus Covid-19 et développer des vaccins en 2020.

Ancrer les efforts internationaux de collaboration sur l'IA peut aider à démontrer le leadership américain dans un monde multipolaire, à rassembler les ressources et les talents mondiaux autour d'une vision positive, et à développer des approches communes aux problèmes de sécurité de l'IA qui touchent tout le monde.