Die kommende Verwaltung sollte eine positive Vision dessen darlegen, was sie mit KI erreichen möchte.
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Von Var Shankar und Max Cluer
Die zweite Trump-Regierung, die im Januar 2025 ihr Amt antreten soll, hat ihre Prioritäten in der KI-Politik bislang noch nicht präzisiert. In diesem Artikel schlagen wir vor, dass sich die künftige Regierung an den Bemühungen der Clinton-Regierung orientiert, aufkommende Technologien in den 1990er-Jahren zu steuern. Insbesondere sollte sie eine positive Vision für KI formulieren, die Vorteile und Fallstricke der Einbindung von Governance-Bemühungen aus Industrie und gemeinnützigem Sektor in die Regierungspolitik prüfen und globale Anstrengungen verankern, um KI in eine positive Richtung zu lenken.
Eine positive Vision für KI
In den 1990er-Jahren sah sich Präsident Bill Clintons Regierung mit rasch beschleunigtem technologischem Fortschritt und erheblichen wirtschaftlichen und gesellschaftlichen Folgen konfrontiert. Die Entscheidungen der Regierung prägten die Entwicklung der biomedizinischen Forschung, des Internets und der drahtlosen Kommunikation. In all diesen Fällen ordnete die Regierung ihre Bemühungen einer positiven Vision unter.
Präsident Clinton forderte die Menschen auf, sich eine Zukunft mit besseren und gerechteren Ergebnissen im Gesundheitswesen, mit Schulen und Bibliotheken vorzustellen, die das Internet für alle zugänglich machten, sowie mit erschwinglicher drahtloser Kommunikation, die Menschen mit Freunden, Familie und Diensten verband.
Die künftige Trump-Regierung sollte die nationalen KI-Bemühungen ebenfalls an einer positiven Vision ausrichten. Sie sollte fragen: Wie können wir KI nutzen, um neue Branchen und Arbeitsplätze zu schaffen, die Gesundheitsversorgung zu personalisieren und ihre Kosten zu senken sowie gesunde Interaktionen zwischen Menschen und KI zu fördern? Diese Bemühungen sollten die KI-Politik der Regierung leiten.
Offenheit gegenüber Governance-Bemühungen aus Industrie und gemeinnützigem Sektor im Bereich KI
Die künftige Trump-Regierung hat versprochen, die Dynamik des Privatsektors freizusetzen, um die Wirtschaft zu stärken und Arbeitsplätze zu schaffen. Während sie ihren Ansatz entwickelt, sollte sie untersuchen, wie Präsident Clinton in den 1990er-Jahren private und gemeinnützige Ansätze zur Steuerung aufkommender Technologien aufwertete.
Präsident Clinton erkannte, dass viele bedeutende Fortschritte bei der Entwicklung des Internets kleinen Netzwerken aus Wissenschaftlern und Hobbyisten zu verdanken waren. Das 1992er Rahmenwerk für den globalen elektronischen Handel seiner Regierung erkennt an, dass sich „das Genie und der explosive Erfolg des Internets zum Teil seiner dezentralen Natur zuschreiben lässt“. Es legt außerdem nahe, dass die Regierung die „Selbstregulierung der Industrie nach Möglichkeit fördern“ und „von der Einführung neuer und unnötiger Vorschriften absehen“ sollte.
Als es darum ging, das Domain Name System (DNS) zu formalisieren, einen zentralen technischen Bestandteil des Internets, übertrug die Clinton-Regierung die Verwaltung des Domain Name Systems auf eine neu gegründete gemeinnützige Organisation.
Der Ansatz der Clinton-Regierung brachte Vorteile und Nachteile mit sich. Er würdigte technisches und branchenspezifisches Fachwissen, förderte wirtschaftliches Wachstum und ermöglichte es den USA, die Internetrevolution weltweit anzuführen. Gleichzeitig führte er zu einem Internet, das von großen Unternehmen in den USA dominiert wird und global fragmentiert ist.
Die Trump-Regierung sollte politische Zielkonflikte sorgfältig abwägen, vielversprechende KI-Governance-Bemühungen in staatliche Politiken einbeziehen und die Entwicklung eines KI-Assurance-Ökosystems mit Beteiligung von Regierung, Industrie und gemeinnützigen Organisationen aktiv fördern.
Amerikanische Führungsrolle auf der globalen Bühne
Die künftige Trump-Regierung hat angekündigt, die 2023 von der Biden-Regierung erlassene Executive Order zu vertrauenswürdiger KI aufzuheben, die die Grundlage für Initiativen wie das Internationale Netzwerk der KI-Sicherheitsinstitute geschaffen hat. Dies wäre kurzsichtig.
Stattdessen sollte die künftige Regierung amerikanische Führungsstärke demonstrieren, indem sie internationale Koalitionen verankert und finanziert, die mit der Erreichung positiver KI-Politikziele betraut sind, etwa der Personalisierung der Gesundheitsversorgung und der Senkung ihrer Kosten.
Hier kann die künftige Regierung von der Leitung des Humangenomprojekts (HGP) durch die Clinton-Regierung lernen, einem 13-jährigen Vorhaben zur Identifizierung aller Basenpaare des menschlichen Genoms. Obwohl die USA den Großteil des HGP finanzierten, leisteten auch Regierungen und Labore im Vereinigten Königreich, in Japan, Frankreich, Deutschland und China bedeutende Beiträge. Dank des HGP konnten Forschende im Jahr 2020 das Covid-19-Virus rasch sequenzieren und Impfstoffe entwickeln.
Die Verankerung internationaler Bemühungen zur KI-Zusammenarbeit kann dazu beitragen, amerikanische Führungsstärke in einer multipolaren Welt zu demonstrieren, globale Ressourcen und Talente um eine positive Vision zu bündeln und gemeinsame Ansätze für KI-Sicherheitsfragen zu entwickeln, die alle betreffen.
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