Das EU KI-Gesetz ist ein umfassendes, horizontales Gesetz, das ein breites Spektrum an KI-Risiken abdeckt. Im Vergleich dazu haben sich die amerikanischen Ansätze zur KI-Regulierung geografisch und auf verschiedenen Regierungsebenen unterschieden und sich typischerweise auf spezifische KI-Risiken wie Diskriminierung oder Überwachung konzentriert.

Trotz dieser grundlegenden Unterschiede hat die Biden-Administration in bedeutender Weise europäische Partner in Fragen der KI-Risiken einbezogen. Seit die Biden-Administration im Oktober 2023 ihre Verordnung für vertrauenswürdige KI veröffentlicht hat, hat die Administration die EU-US-Kooperation bei KI-Risiken in drei wesentlichen Bereichen vorangetrieben.

Erstens hat der US-EU Trade and Technology Council (TTC), der 2021 gegründet wurde und von hochrangigen Beamten beiderseits des Atlantiks geleitet wird, häufig auf Ministerebene getagt, um Ansätze zu Themen wie KI-Risiken, Technologiestandards, digitalem Handel und widerstandsfähigen Lieferketten zu koordinieren. Diese Ministerdialoge haben zu bedeutenden Ergebnissen geführt, wie einem gemeinsamen Terminologie- und Klassifikationsrahmen für KI.

Zweitens haben die USA mit der EU das weltweit erste KI-Sicherheitsabkommen unterzeichnet, das vom Europarat entwickelt wurde – einer internationalen Organisation mit Sitz in Frankreich, die eine Geschichte bedeutender internationaler Konventionen und Verträge hat. Das formell als Rahmenkonvention über Künstliche Intelligenz und Menschenrechte, Demokratie und Rechtsstaatlichkeit bekannte Abkommen basiert auf gemeinsamen Prinzipien, während es flexible regulatorische Ansätze zur Bewältigung von KI-Risiken ermöglicht.

Drittens haben die USA mit der EU an der Bewältigung von KI-Risiken durch Foren wie die OECD und die G7 zusammengearbeitet, einschließlich der Förderung der Interoperabilität im KI-Risikomanagement und der Bereitstellung spezifischer Leitlinien für Unternehmen, die generative KI nutzen. Die USA und die EU haben auch an einem globalen Weg von KI-Sicherheitsgipfeln teilgenommen, deren erste beiden Treffen in Großbritannien und Südkorea stattfanden. Ein sich abzeichnender Ansatz bei diesen Gipfeln war es, die Vorgehensweisen neu geschaffener KI-Sicherheitsinstitute (AISIs) in vielen Ländern zu koordinieren. Das US-amerikanische AISI, das vom National Institute for Standards and Technology ausgerichtet wird, wurde weniger als ein Jahr zuvor durch Bidens Verordnung für vertrauenswürdige KI gegründet. 

Neue Prioritäten unter einer kommenden Regierung 

Obwohl die erste Trump-Administration Positionen zur KI-Politik eingenommen hatte, war ChatGPT nicht veröffentlicht, als die Regierung das Amt verließ, und das Gespräch über KI hat sich seit seiner Veröffentlichung drastisch verändert. Die republikanische Plattform von 2024 beinhaltete das Versprechen, Bidens Verordnung für vertrauenswürdige KI aufzuheben, aber es ist unklar, wie sehr dies für die zweite Trump-Administration, die im Januar 2025 das Amt antreten soll, Priorität haben wird oder was die Verordnung ersetzen wird. 

Die kommende Regierung wird sich wahrscheinlich darauf konzentrieren, Barrieren für KI-Innovation abzubauen. Es ist auch wahrscheinlich, dass sie KI-Themen aus der Perspektive des wirtschaftlichen Wettbewerbs mit China sieht, anstatt mit europäischen Partnern bei der KI-Sicherheit zusammenzuarbeiten. Ein Bereich der Kontinuität mit der Biden-Administration wird wahrscheinlich die Förderung der Einführung und Bildung im Bereich KI in nationalen Sicherheitsbehörden der US-Regierung sein.

Obwohl es möglich ist, dass die kommende Regierung die Zusammenarbeit mit europäischen Partnern in den oben diskutierten Foren einstellen könnte, ist es auch möglich, dass sie einige dieser Foren nutzt, um andere Ziele hervorzuheben. Beispielsweise könnte sie sich darauf konzentrieren, im TTC und in den G7-Gesprächen Themen wie Zölle, Sanktionen und Exportkontrollen zu diskutieren.

Die Zukunft des US-amerikanischen AISI ist ebenfalls unklar. Während einige Republikaner es als mögliches Hindernis für Innovation sehen, betrachten andere es als Beispiel für amerikanische Führungsstärke in der KI. Da die meisten führenden KI-Unternehmen amerikanisch oder chinesisch sind, ist es weniger wahrscheinlich, dass die zweite Trump-Administration in bedeutsamer Weise mit europäischen Perspektiven zu KI-Risiken in Austausch tritt, es sei denn, diese Perspektiven werden als wichtige Ermöglicher der amerikanischen nationalen Sicherheit oder des Wirtschaftswachstums angesehen.

In den kommenden Jahren werden die Unternehmen voraussichtlich eine noch klarere Divergenz in den amerikanischen und europäischen regula-torischen Ansätzen zur KI sehen als derzeit. Interne KI-Governance-Programme müssen sowohl flexibel als auch skalierbar sein, um sich an verschiedene regulatorische Regime anpassen zu können.

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