このアップデート速報では、エンザイがEUにおけるAIガバナンスの最新動向を探ります。

EUはAIの使用に関する規制が進化する重要な領域で最も迅速に動いている管轄区域の1つです。EUのAI法は開発の最終段階にあり、2023年末までに完成が期待されています。

この立法は、AI規制とガバナンスの世界標準を設定することが広く予想されており、現在「トリローグ段階」にあります。ここでは、6月に議会が法案を通過させたEU議会と、理事会、委員会の間でその具体的な形が議論されています。

これらの継続的な議論とその結果生じる不明確さにより、現時点でAI規制の緊急性に対する明確で統一されたEUのアプローチが存在するのかという疑問が生じています。

グラナダでの失望

10月の初めに開催されたグラナダ・サミットは、EU指導者がブロック内でのAIガバナンスの未来についての統一見解を発展させ合意する機会を提供しました。同時に、継続中のトリローグ交渉が行われました。

広がるヨーロッパ政治共同体の下で行われたヨーロッパ理事会の非公式会議では、AIが非常に重要な要素となる「戦略的自律性」に関する問題を最上級で討論する機会が指導者に提供されました。このサミットの傍らからAIに対する統一的な立場が浮かび上がると広く期待されていました。

AIに関する議論が主要な役割を果たし、特に主要な指導者が参加するラウンドテーブルディスカッションが中心となりましたが、ブロック指導者間での規制とガバナンスの未来に関する一致見解は浮上しませんでした。ラウンドテーブルはスウェーデンの首相ウルフ・クリステルソンとアルバニアの首相エディ・ラマが共同議長を務めました。

また、UKの首相リシ・スナクのような非EU指導者も参加したこのイベントでは、EUおよびその近隣諸国間でのAIガバナンスに対するさまざまなアプローチを結晶化することが期待されていましたが、政府間の協力の重要性を強調するような形式的な発言のみで終わりました。

イタリアのアプローチ

グラナダでのヨーロッパAIガバナンスの未来に関する統一性がほとんど見られなかった一方で、一部の国々はブロックの規制努力がどのように進化すべきかについて独自の見解を押し進め始めています。サミットの討論に参加したイタリアの首相ジョルジャ・メローニは、ガバナンスの議論の最前線に立っています。

グラナダサミット後にイタリアで開催されたAI会議で、メローニは、AIの未来の使用にルールを適用しないことは「許されないミス」であると宣言しました。そうするために、イタリアの来年のG-7議長国としてAIの規制とガバナンスを「最上級」で議論することを彼女は表明しました。

彼女はこれをどのように成し遂げるべきかについての見解も示しました。彼女はAIではなく人を規制の中心に据えることの重要性を強調し、それを「アルゴリズム倫理」と構想しています。まずは労働市場へのこの枠組みの適用を強調しましたが、メローニはその考えの詳細をまだ示していません。

オランダ、UNESCOと提携

イタリアのより一方的なアプローチとは対照的に、オランダはEUのAIガバナンスのアプローチをさらに定義するためにより大きな協力を選択しました。オランダのデジタルインフラストラクチャー当局は、UNESCOと提携してAI監視プロジェクトを立ち上げることを発表しました。これはヨーロッパ委員会によってさらに支援されています。

このプロジェクトは、EUの国内エージェンシーがEU AI法およびUNESCOのAI倫理に関する勧告の要件に準拠するAIを監視するために必要なツールとプロセスの開発を目的としています。

この共同プロジェクトが、AI規制が実施され始めるときにEUを支援するだけでなく、期待される「ブリュッセル効果」を強化し、AIガバナンスの方向性を世界的に決定するのを助けることが期待されています。

スペイン、義務の実施を提案

今週初め、欧州理事会の輪番議長国としての資格で、スペインはEU AI法に関する議論に介入し、AIガバナンスにおける規制義務の役割を強調しました。

首相ペドロ・サンチェスがブロック内での最近のAI規制努力の中心に立つスペインは、一般的なAIおよび基盤モデルに関する義務の一連の草案を提案し、それをEU AI法の一部とする予定です。

これらの義務には、関係モデルやシステムが規制当局に透明である必要があり、著作権法を遵守し、トレーニングコンテンツの要約を公開することなどの責任が含まれています。スペインの提案は、今後数週間および数ヶ月間続くトリローグ会議でさらに議論されます。

今後の見通し

アップデート速報で明らかになったように、EUはAI規制とガバナンスへのアプローチでまだ統一性を探しています。年末までに合意を目指している現在のトリローグプロセスは、この問題に関してもっと多くの明確さを提供するはずです。

EU AI法にとって時間は非常に重要です。スペインの現在の評議会議長（12月31日まで）の間にトリローグを完了するための真剣な努力がなされています。これが達成されない場合、法案の策定者たちは、2024年6月初めに予定されているヨーロピアン議会の選挙というより厳しい期限に直面します。この期限が満たされない場合、法案の通過は著しく妨げられるでしょう。

しかしながら、EU AI法の外形に関する最終的な合意がこの議論を永久に終結させるとは高度には疑わしいです。個別の加盟国は、重要で成長する規制領域において発言権を持ち続けたいと思うでしょう。さらに、イタリアの2024年G-7議長国への関心をすでにシフトしているメローニ首相は、AIガバナンスの未来が引き続き世界の議題になることを示唆しています。

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