9月5日、EU、英国、米国、およびその他いくつかの国々が、欧州評議会（CoE）が策定したAI安全条約に署名しました。条約は法的拘束力を持つため、これは世界のAI政策における重要な進展です。同時に、この条約の適用は柔軟であり、その規定を実施するために、署名国が「適切な立法上、行政上その他の措置を採択または維持する」ことに委ねられています。

欧州評議会について

CoEはフランスに本部を置き、46の加盟国を擁する国際機関です。その使命は、「ヨーロッパおよびその先において、民主主義、人権、法の支配を推進すること」です。CoEには法を制定する権限はありませんが、サイバー犯罪や人身売買への対処など、世界的課題に対応する重要な条約や協定を策定してきた実績があります。CoEの功績には、欧州人権裁判所の創設が含まれます。‍

条約について

正式名称を「人工知能と人権、民主主義および法の支配に関する枠組み条約」とする本条約について、CoEによれば、これは「AIシステムの利用が人権、民主主義および法の支配と完全に整合することを確保することを目的とした、史上初の国際的な法的拘束力を有する条約」です。

この条約は政府によるAIの利用に適用される一方で、民間主体による人工知能システムのライフサイクル内の活動から生じるリスクと影響に対処することも求めています。EU AI Actと同様に、本条約はOECDによる「AIシステム」の定義を一部修正したものを採用しています。また、人工知能システムのライフサイクル全体を通じてAIの利用に対するリスクベースのアプローチを示しており、透明性と監督、説明責任と責任分担、平等と無差別、プライバシーとデータ保護、ならびに信頼性を考慮対象としています。 

条約の制約

この条約は、さまざまな統治アプローチを持つ世界各国から署名を得るため、意図的に柔軟な設計となっている可能性があります。条約は具体的な規則を定めていないため、署名国は異なる解釈を行うことができます。救済措置についても、署名国に委ねられています。

本条約には、AIの国家安全保障上の用途に関する重要な適用除外が含まれています。

世界中のどの国でも署名できますが、中国、インド、ロシアといった主要な世界的プレーヤーはまだ署名していません。

今後の手続き

次の段階は、署名国による批准です。CoEによれば、「本条約は、少なくとも欧州評議会加盟国3か国を含む5つの署名国が批准した日から3か月が経過した後の翌月初日に発効します。」

条約について、マリヤ・ペイチノヴィッチ・ブリッチ事務総長は、「これが最初の多くの署名となり、それに迅速に批准が続き、本条約ができるだけ早く発効することを願っています」と述べました。

条約の柔軟性を踏まえると、批准した場合でも、EU諸国、英国、米国の規制アプローチに大きな変更が求められるとは、多くの分析者は考えていません。

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