EU AI Act は、幅広い AI リスクに対処する包括的かつ横断的な法律です。これに対し、米国の AI 規制アプローチは、地域ごとにも政府の階層ごとにも多様であり、通常は差別や監視のような特定の AI リスクに焦点を当ててきました。

これらの根本的な違いを認識しつつ、バイデン政権は AI リスクの課題に関して欧州のパートナーと有意義な形で連携してきました。バイデン政権が 2023 年 10 月に信頼できる AI に関する大統領令を公表して以来、政権は EU-US の AI リスクに関する協力を 3 つの主要な形で前進させてきました。

第一に、2021 年に設立され、大西洋の両岸の高官が共同議長を務める米国・EU貿易・技術評議会（TTC）は、AI リスク、技術標準、デジタル貿易、強靭なサプライチェーンといった課題への対応を調整するため、閣僚級で頻繁に会合を重ねてきました。こうした閣僚対話は、AI に関する共通の用語体系と分類体系のような有意義な成果を生み出しています。

第二に、米国は EU とともに、世界初の AI 安全条約である世界初の AI 安全条約への署名に加わりました。これは、フランスに拠点を置き、重要な国際条約や協定を数多く生み出してきた実績を持つ国際組織、欧州評議会によって策定されたものです。正式名称を「人工知能と人権、民主主義および法の支配に関する枠組条約」といい、この条約は共通の原則に基づきつつ、AI リスクに対処するための柔軟な規制アプローチを認めています。

第三に、米国は OECD や G7 のような場を通じて EU と連携し、AI リスクへの対応を進めてきました。これには、AI リスク管理における相互運用性の促進や、生成 AI を利用する企業への具体的な指針の提供も含まれます。米国と EU はまた、AI 安全サミットの世界的な枠組みにも参加しており、最初の 2 回はそれぞれ英国と韓国で開催されました。これらのサミットにおける新たな取り組みの一つは、多くの国で新設された AI Safety Institutes（AISI）のアプローチを調整することでした。米国の AISI は、米国国立標準技術研究所が所管し、バイデンの信頼できる AI に関する大統領令によって 1 年足らず前に設立されました。 

次期政権下での新たな優先事項 

第 1 次トランプ政権は AI 政策について立場を示していましたが、同政権が退任した時点では ChatGPT はまだ公開されておらず、その公開以降、AI をめぐる議論は大きく変化しました。2024 年の共和党綱領には、バイデンの信頼できる AI に関する大統領令を撤回する公約が盛り込まれていましたが、2025 年 1 月に発足予定の第 2 次トランプ政権にとってそれがどれほど優先事項になるのか、また、その大統領令に代わるものが何になるのかは明らかではありません。 

次期政権は、AI イノベーションへの障壁を低減することに注力する可能性が高いと見られます。また、AI の安全性に関する欧州のパートナーとの協力よりも、中国との経済競争という観点から AI の課題を捉える可能性が高いでしょう。バイデン政権との継続性が見込まれる分野の一つは、米国政府の国家安全保障機関における AI 導入と AI リテラシーの推進です。

次期政権が、上記の場における欧州のパートナーとの協力を停止する可能性もありますが、これらの場の一部を別の目的の強調に活用する可能性もあります。たとえば、TTC や G7 の協議を関税、制裁、輸出規制の議論に再重点化するかもしれません。

米国 AISI の将来もまた不透明です。これをイノベーションへの潜在的な障害と見る共和党員がいる一方で、AI における米国のリーダーシップの一例と見る向きもあります。主要な AI 企業の多くが米国または中国に拠点を置いていることから、第 2 次トランプ政権が、欧州の AI リスクに関する見解に実質的に関与する可能性は低いと考えられます。ただし、それらの見解が米国の国家安全保障や経済成長を支える重要な要素と見なされる場合は別です。

今後数年で、企業は現在以上に、米国と欧州の AI に対する規制アプローチの差異が明確になると考えられます。社内の AI ガバナンス・プログラムには、必要に応じて異なる規制制度に対応できる柔軟性と拡張性の両方が求められます。

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