Von Var Shankar und Max Cluer

Die zweite Trump-Regierung, die im Januar 2025 ihr Amt antreten wird, muss ihre prioritären Ziele in der KI-Politik erst noch präzisieren. In diesem Artikel schlagen wir vor, dass die künftige Regierung von den Bemühungen der Clinton-Regierung zur Regulierung neuer Technologien in den 1990er-Jahren lernt. Insbesondere sollte sie eine positive Vision für KI formulieren, die Vor- und Nachteile der Integration von KI-Governance-Initiativen aus der Wirtschaft und dem gemeinnützigen Sektor in die Regierungspolitik abwägen und globale Bestrebungen verankern, um KI in eine positive Richtung zu lenken.

Eine positive Vision für KI

In den 1990er-Jahren sah sich die Regierung von Präsident Bill Clinton mit einem rasanten technologischen Fortschritt konfrontiert, der erhebliche wirtschaftliche und soziale Auswirkungen hatte. Die Entscheidungen der Regierung prägten die Entwicklung der biomedizinischen Forschung, des Internets und der Mobilkommunikation entscheidend mit. In jedem dieser Fälle richtete die Regierung ihre Bemühungen an einer positiven Vision aus.

Präsident Clinton forderte die Menschen auf, sich eine Zukunft mit besseren und gerechteren Gesundheitsergebnissen vorzustellen, mit Schulen und Bibliotheken, die allen den Zugang zum Internet ermöglichen, und mit erschwinglicher Mobilkommunikation, die Menschen mit Freunden, Familie und Dienstleistungen verbindet. 

Die künftige Trump-Regierung sollte die nationalen KI-Bemühungen in ähnlicher Weise an einer positiven Vision ausrichten. Sie sollte sich fragen: Wie können wir KI nutzen, um neue Branchen und Arbeitsplätze zu schaffen, die Gesundheitsversorgung zu personalisieren und deren Kosten zu senken sowie eine gesunde Interaktion zwischen Mensch und KI zu fördern? Diese Bestrebungen sollten die KI-Politik der Regierung leiten.

Offenheit für KI-Governance-Initiativen aus Wirtschaft und gemeinnützigem Sektor

Die künftige Trump-Regierung hat versprochen, die Dynamik des Privatsektors freizusetzen, um die Wirtschaft anzukurbeln und Arbeitsplätze zu schaffen. Bei der Ausarbeitung ihres Ansatzes sollte sie untersuchen, wie Präsident Clinton in den 1990er-Jahren private und gemeinnützige Ansätze zur Regulierung neuer Technologien gestärkt hat.

Präsident Clinton erkannte, dass viele bedeutende Fortschritte bei der Entwicklung des Internets auf kleine Netzwerke von Akademikern und Hobbyisten zurückzuführen waren. Das 1992 von seiner Regierung veröffentlichte Dokument Framework for Global Electronic Commerce stellt fest, dass das „Genie und der explosive Erfolg des Internets zum Teil auf seinen dezentralen Charakter zurückzuführen sind“. Es empfiehlt zudem, dass die Regierung „die Selbstregulierung der Industrie fördern sollte, wo immer dies angemessen ist“ und „davon absehen sollte, neue und unnötige Regulierungen aufzuerlegen“.

Als es darum ging, das Domain Name System (DNS) – eine zentrale technische Komponente des Internets – zu formalisieren, übertrug die Clinton-Regierung die Verwaltung des Domain-Name-Systems an eine neu gegründete gemeinnützige Organisation.

Der Ansatz der Clinton-Regierung brachte sowohl Vorteile als auch Nachteile mit sich. Er trug der technischen und industriellen Expertise Rechnung, förderte das Wirtschaftswachstum und ermöglichte es den USA, die Internet-Revolution weltweit anzuführen. Gleichzeitig führte er jedoch zu einem Internet, das von großen US-Unternehmen dominiert wird und global fragmentiert ist.

Die Trump-Regierung sollte die politischen Kompromisse sorgfältig abwägen, vielversprechende KI-Governance-Initiativen in die Regierungspolitik integrieren und die Entwicklung eines Ökosystems zur KI-Qualitätssicherung unter Beteiligung von Regierung, Wirtschaft und gemeinnützigen Organisationen aktiv fördern.

Amerikanische Führungsrolle auf der globalen Bühne

Die künftige Trump-Regierung hat angekündigt, die im Jahr 2023 von der Biden-Regierung erlassene Executive Order für vertrauenswürdige KI rückgängig zu machen, welche das Fundament für Initiativen wie das International Network of AI Safety Institutes bildete. Dies wäre kurzsichtig.

Stattdessen sollte die künftige Regierung amerikanische Führungsstärke demonstrieren, indem sie internationale Koalitionen verankert und finanziert, die sich der Verwirklichung positiver KI-politischer Ziele widmen, wie etwa der Personalisierung der Gesundheitsversorgung und der Senkung ihrer Kosten.

Hier kann die künftige Regierung vom Management des Humangenomprojekts (HGP) durch die Clinton-Regierung lernen, einer 13-jährigen Anstrengung zur Entschlüsselung aller Basenpaare des menschlichen Genoms. Obwohl die USA den Großteil des HGP finanzierten, leisteten auch Regierungen und Labors in Großbritannien, Japan, Frankreich, Deutschland und China bedeutende Beiträge. Dank des HGP waren Forscher im Jahr 2020 in der Lage, das Covid-19-Virus schnell zu sequenzieren und Impfstoffe zu entwickeln.

Die Verankerung internationaler Bemühungen in der KI-Zusammenarbeit kann dazu beitragen, die amerikanische Führungsrolle in einer multipolaren Welt zu demonstrieren, globale Ressourcen und Talente um eine positive Vision herum zu bündeln und gemeinsame Ansätze für KI-Sicherheitsfragen zu entwickeln, die alle betreffen.

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