Par Var Shankar et Max Cluer

La seconde administration Trump, qui doit entrer en fonction en janvier 2025, n'a pas encore clarifié ses priorités politiques en matière d'IA. Dans cet article, nous suggérons que la future administration s'inspire des efforts déployés par l'administration Clinton pour encadrer les technologies émergentes dans les années 1990. En particulier, elle devrait formuler une vision positive de l'IA, évaluer les avantages et les pièges de l'intégration des efforts de gouvernance de l'IA de l'industrie et des organisations à but non lucratif dans les politiques publiques, et ancrer les efforts mondiaux visant à orienter l'IA dans une direction positive.

Une vision positive de l'IA

Dans les années 1990, l'administration du président Bill Clinton a été confrontée à une accélération rapide des progrès technologiques, assortie de répercussions économiques et sociales majeures. Les décisions de l'administration ont contribué à façonner le développement de la recherche biomédicale, d'Internet et des communications sans fil. Dans chacun de ces cas, l'administration a articulé ses efforts autour d'une vision positive.

Le président Clinton a invité les citoyens à imaginer un avenir caractérisé par des résultats de santé meilleurs et plus équitables, des écoles et des bibliothèques apportant Internet à tous, et des communications sans fil abordables reliant les individus à leurs amis, leur famille et aux services. 

La future administration Trump devrait similairement structurer les efforts nationaux en matière d'IA autour d'une vision positive. Elle devrait se demander : comment mobiliser l'IA pour créer de nouvelles industries et de nouveaux emplois, pour personnaliser les soins de santé et en réduire les coûts, et pour promouvoir des interactions saines entre l'humain et l'IA ? Ces efforts devraient guider la politique de l'administration en matière d'IA.

Ouverture aux efforts de gouvernance de l'IA de l'industrie et des organisations à but non lucratif

La future administration Trump a promis de libérer le dynamisme du secteur privé afin de stimuler la croissance économique et de créer des emplois. Tout en développant son approche, elle devrait étudier comment le président Clinton a valorisé les approches du secteur privé et des organisations à but non lucratif pour gouverner les technologies émergentes dans les années 1990.

Le président Clinton a reconnu que de nombreuses avancées significatives dans le développement d'Internet étaient le fait de réseaux restreints d'universitaires et d'amateurs. Le document de son administration de 1992, intitulé Framework for Global Electronic Commerce, reconnaît que « le génie et le succès fulgurant d'Internet peuvent être attribués en partie à sa nature décentralisée ». Il suggère également que le gouvernement devrait « encourager l'autorégulation de l'industrie partout où cela est approprié » et « s'abstenir d'imposer de nouvelles réglementations inutiles ».

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Face à la tâche de formaliser le Système de Noms de Domaine (DNS), un composant technique clé d'Internet, l'administration Clinton a transféré la gestion du système de noms de domaine à une organisation à but non lucratif nouvellement créée.

L'approche de l'administration Clinton présentait des avantages et des inconvénients. Elle reconnaissait l'expertise technique et industrielle, favorisait la croissance économique et permettait aux États-Unis de mener la révolution d'Internet à l'échelle mondiale. En même temps, elle a conduit à un Internet dominé par de grandes entreprises américaines et fragmenté au niveau mondial.

L'administration Trump devrait peser soigneusement les compromis politiques, intégrer les initiatives prometteuses de gouvernance de l'IA dans les politiques gouvernementales, et promouvoir activement le développement d'un écosystème d'assurance de l'IA avec la participation du gouvernement, de l'industrie et des organisations à but non lucratif.

Le leadership américain sur la scène mondiale

La future administration Trump a promis de revenir sur le décret sur l'IA digne de confiance de 2023 de l'administration Biden, qui a jeté les bases d'initiatives telles que le Réseau international des instituts de sécurité de l'IA. Cela relèverait d'un manque de vision à long terme.

Au contraire, la future administration devrait faire preuve de leadership américain en ancrant et en finançant des coalitions internationales chargées d'atteindre des objectifs politiques positifs en matière d'IA, tels que la personnalisation des soins de santé et la réduction de leurs coûts.

Sur ce point, la future administration peut s'inspirer de la gestion par l'administration Clinton du Projet Génome Humain (HGP), un effort de 13 ans visant à identifier toutes les paires de bases du génome humain. Bien que les États-Unis aient financé la majeure partie du HGP, des gouvernements et des laboratoires du Royaume-Uni, du Japon, de la France, de l'Allemagne et de la Chine y ont également apporté des contributions majeures. Grâce au HGP, les chercheurs ont pu séquencer rapidement le virus de la Covid-19 et développer des vaccins en 2020.

Ancrer les efforts internationaux sur la collaboration en matière d'IA peut contribuer à démontrer le leadership américain dans un monde multipolaire, à mutualiser les ressources et les talents mondiaux autour d'une vision positive, et à élaborer des approches communes face aux enjeux de sécurité de l'IA qui concernent chacun d'entre nous.

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