„Chevron ist aufgehoben“, heißt es in der Mehrheitsmeinung, verfasst von Oberstem Richter John Roberts in Loper Bright Enterprises v. Raimondo, entschieden vom Obersten Gerichtshof der USA am 28. Juni 2024. Infolge dieses 6:3-Urteils wird die Einführung bundesweiter Anforderungen für den KI-Einsatz voraussichtlich erschwert.

Was ist die Chevron-Doktrin und warum wurde sie aufgehoben?

Die Chevron -Doktrin verpflichtete die Bundesgerichte dazu, sich bei Gesetzen, die zu bestimmten Fragen schweigen oder unklar sind, auf „vertretbare“ Auslegungen von Behörden zu stützen. Sie wurde durch das Urteil des Gerichts von 1984 in Chevron U.S.A. Inc. v. Natural Resources Defense Council begründet.

In Loper Bright stellte das Gericht fest, dass die Chevron -Doktrin nicht mit Abschnitt 706 des Administrative Procedure Act (APA) vereinbar war, der die Gerichte dazu verpflichtet, „alle relevanten Rechtsfragen“ zu entscheiden, die im Zusammenhang mit einer Maßnahme einer Behörde vorgebracht werden.

Daher sind Bundesgerichte nicht mehr verpflichtet, den Auslegungen von Bundesbehörden zu Gesetzen, die zu bestimmten Fragen unklar sind oder dazu schweigen, den Vorzug zu geben.

Wird das Ende der Chevron-Doktrin zu mehr Rechtsstreitigkeiten führen?

Es ist unklar, welche Auswirkungen das Ende der Chevron -Doktrin auf die Auslegung bestehender Gesetze durch Behörden haben wird.

Gerichte können Auslegungen von Gesetzen durch Behörden weiterhin berücksichtigen, soweit sie aufgrund einer Reihe von Faktoren „überzeugend“ sind, wie im Jahr 1944 im Skidmore v. Swift & Co dargelegt. Dieser „überzeugende“ Maßstab liegt jedoch deutlich höher als der Maßstab der „Vertretbarkeit“ im Rahmen der Chevron -Doktrin.

 Frühere Fälle, die sich auf die Chevron-Deferenz stützten, bleiben weiterhin bestehen und werden nicht erneut verhandelt. Allerdings gibt es viele Aspekte bestehender Auslegungen bestehender Bundesgesetze durch Behörden, die vor Gericht noch nicht angefochten wurden – und nun angreifbar sind.

Wie wird sich dies auf die bundesweite KI-Regulierung auswirken?

Da KI ein neues Regulierungsfeld ist, wird sie vom Ende der Chevron -Doktrin voraussichtlich erheblich betroffen sein. Bundesweite KI-Regeln werden voraussichtlich aus drei Quellen stammen, die alle von Loper Bright betroffen sein werden:

Behördliche Auslegungen von Gesetzen, die KI-Systeme ausdrücklich und umfassend erfassen: Derzeit gibt es kein Bundesgesetz, das KI-Systeme ausdrücklich und umfassend erfasst. Wenn der Gesetzgeber künftig ein solches Gesetz verabschieden sollte, wäre es angesichts der technischen und sich rasch wandelnden Natur von KI-Systemen mit hoher Wahrscheinlichkeit in vielen zentralen Fragen unklar oder schweigsam. Auslegungen dieser zentralen Fragen durch Behörden werden voraussichtlich vor Gericht angefochten werden. Die Gerichte werden „alle relevanten Rechtsfragen“ entscheiden und müssten sich vertretbaren Auslegungen der Behörden nicht mehr anschließen, sofern bundesweite KI-Gesetze Bundesbehörden Befugnisse zur Auslegung spezifischer Fragen einräumen und diese Befugnisse eng begrenzt sind und mit dem APA vereinbar sind.

Anwendung bestehender Gesetze auf KI-Systeme durch Behörden: Behörden wie die Federal Trade Commission legen bestehende Gesetze proaktiv so aus, wie sie für KI-Systeme und die damit verbundenen Daten gelten. Wenn ihre Auslegungen nun über die klare Bedeutung des Gesetzestextes hinausgehen, werden sie voraussichtlich mit gerichtlichen Anfechtungen konfrontiert. 

Executive Order für vertrauenswürdige KI: Viele Elemente der weitreichenden Executive Order der Biden-Regierung zu vertrauenswürdiger KI vom Oktober 2023 dürften vom Ende der Chevron-Doktrin nicht betroffen sein, sowohl weil sich die Executive Order auf administrative Schritte statt auf die Auslegung von Gesetzen konzentrierte als auch weil sie für diese Schritte einen ambitionierten Zeitplan vorgab. Viele erwartete Folgewirkungen der Executive Order – etwa dass Bundesbehörden bei der Herausgabe von Leitlinien zur Anwendung bestehender Gesetze auf KI-Systeme Konzepte aus der Executive Order heranziehen – werden durch das Ende der Chevron -Doktrin jedoch erheblich eingeschränkt.

Wie wird sich dies auf andere Quellen von KI-Leitlinien auswirken?

Angesichts der Schwierigkeiten beim Erlass bundesweiter Gesetze könnten Gesetze der Bundesstaaten als Quellen für Leitlinien zur KI-Governance wichtiger werden. Gesetze und Behörden der Bundesstaaten sind vom Ende der Chevron -Doktrin nicht betroffen.

Darüber hinaus können „Soft-Law“-Instrumente, die keine Gesetzes- oder Verordnungswirkung haben, zunehmend wichtige Quellen für Organisationen werden. Dazu gehören nicht-regulatorische Rahmenwerke wie das NIST AI Risk Management Framework, internationale Standards wie ISO/IEC 42001 sowie granularere Soft-Law-Instrumente, die sich auf bestimmte Branchen oder Arten von KI beziehen.

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