このアップデート速報では、EnzaiがEUにおけるAIガバナンスへの取り組みの最新動向を探ります。

AI利用に関する規制の整備という極めて重要な領域において、EUは最も迅速に動いている管轄区域の一つです。EUのAI法（AI Act）は開発の最終段階にあり、2023年末までに最終合意に達する見込みです。

この法案は、AIの規制とガバナンスにおける世界的な基準を確立するものと広く期待されており、現在は「三者対話（トライローグ）フェーズ」にあります。ここでは、今年6月に法案を可決した欧州議会、閣僚理事会、および欧州委員会の間で、具体的な条文の調整が進められています。

現在進行中の議論と、それに伴う不確実性は、差し迫ったAI規制の必要性に対して、現時点でEUとしての明確かつ統一されたアプローチが存在するのかという疑問を生じさせています。 

グラナダでの落胆

10月初旬に開催されたグラナダ・サミットは、現在進行中の三者対話交渉と並行して、EU首脳陣がEU内における将来のAIガバナンスに関する統一した方針を策定し、合意するための好機となりました。 

広範な欧州政治共同体（EPC）の会合と並行して開催された非公式の欧州理事会は、首脳陣が最高レベルで「戦略的自律」（AIはその極めて重要な構成要素です）に関する課題を議論する機会として位置づけられていました。サミットの傍らで、AIに関する統一的なポジションが形成されることが広く期待されていました。

AIに関する議論、特に主要首脳が出席した円卓会議は中心的な役割を果たしたものの、EU首脳の間で規制やガバナンスの将来に関する共通の見解は得られませんでした。この円卓会議は、スウェーデンのウルフ・クリステルソン首相とアルバニアのエディ・ラマ首相が共同議長を務めました。 

英国のリシ・スナク首相などEU非加盟国の首脳も参加したこのイベントは、EUとその近隣諸国の間におけるAIガバナンスへの多様なアプローチを明確にするものと期待されていましたが、政府間連携の重要性を強調するような、ありきたりな表現にとどまる結果に終わりました。 

イタリアのアプローチ

グラナダでは将来の欧州AIガバナンスにおける結束はほとんど見られなかったものの、一部の国はEU全体の規制への取り組みをどのように進化させるべきか、独自のビジョンを提示し始めています。サミットの円卓会議にも参加したイタリアのジョルジャ・メローニ首相は、ガバナンス議論の最前線に立っています。 

グラナダ・サミット後、イタリアで開催されたAIカンファレンスにおいて、メローニ首相は将来のAI利用にルールを適用しないことは「許されない過ち」になると言明しました。そのために同首相は、来年イタリアが議長国を務めるG7サミットを活用し、「最高レベル」でAIの規制とガバナンスについて議論することを表明しました。 

メローニ首相はまた、これをどのように達成すべきかについての見解も示しました。同首相は、AIではなく「人間」を中心に据えた規制の重要性を強調し、これを「アルゴリズム倫理（algorethics）」と概念化しています。当初は労働市場への同枠組みの適用可能性を強調していましたが、メローニ首相はまだその詳細な構想を明らかにしていません。

オランダとユネスコの提携

イタリアのより一方的なアプローチとは対照的に、オランダはEUのAIガバナンスへのアプローチをさらに明確にするため、より緊密な協力体制を選択しました。オランダのデジタルインフラ庁は、AI監視プロジェクトを立ち上げるためにユネスコ（UNESCO）と協力することを発表しました。これは欧州委員会からも支援されています。

このプロジェクトは、EUの各国機関が、EU AI法およびユネスコの「AIの倫理に関する勧告」の要件に対するAIの適合性を監視するために必要となるツールやプロセスの開発を目指しています。

この共同プロジェクトは、規制が施行された際にEUがAI規制を執行するのを支援するだけでなく、期待されている「ブリュッセル効果」を強化し、EUが世界的なAIガバナンスの方向性を決定するのを後押しすることが期待されています。

スペインが義務事項の履行を提案

今週初め、欧州連合理事会の交代制議長国を務めるスペインは、AIガバナンスにおける規制上の義務の役割を強調することで、EU AI法を巡る議論に参入しました。

スペインのペドロ・サンチェス首相は、EU内における最近のAI規制への取り組みの中心人物であり、同国はEU AI法の一部を構成する、汎用AIおよび基盤モデルに対する一連の義務的措置の草案を提出しました。

これらの義務には、対象となるモデルやシステムが規制当局に対して透明であること、著作権法を遵守すること、学習コンテンツの要約を公表することなどの責任が含まれています。スペインの提案は、今後数週間から数ヶ月にわたって継続される三者対話の会合でさらに議論される予定です。

今後の展望

今回のアップデート速報が明らかにしているように、EUは依然としてAI規制とガバナンスへのアプローチにおける統一性を模索しています。年内の合意を目指して現在進行中の三者対話プロセスにより、この問題についての見通しが大幅に明確になるはずです。 

EU AI法にとって、時間は極めて重要です。スペインの議長国任期中（12月31日まで）に三者対話を完了させるため、真剣な努力が払われています。これが達成されない場合、同法の起草者らは、2024年6月初旬に予定されている次期欧州議会選挙という、さらに厳しい期限に直面することになります。この期限に間に合わない場合、同法の成立は大幅に遅れることになります。

しかし、EU AI法の骨子について最終的な合意に至ったとしても、この議論が完全に終結するとは考えにくいでしょう。各加盟国は、極めて重要かつ成長著しいこの規制分野に対して、今後も独自の意見を反映させたいと考え続けるはずです。さらに、すでに2024年のイタリアG7サミットに焦点を移しているメローニ首相の動きは、AIガバナンスの未来が今後もグローバルな議題であり続けることを示しています。

Enzaiは、組織が抽象的なポリシーから実践的な運用監視へと移行できるよう特別に構築された、最先端のエンタープライズAIガバナンスプラットフォームです。当社のAIリスク管理プラットフォームは、エージェンティックAIガバナンスの管理、包括的なAIインベントリの維持、およびEU AI法への準拠を確実にするために必要な専用インフラを提供します。複雑なワークフローを自動化することにより、Enzaiは企業が ISO 42001 や NIST などの国際基準との整合性を保ちながら、自信を持ってAIの導入を拡大できるよう支援します。