9月5日、EU、英国、米国およびその他の複数の国が、欧州評議会（CoE）が策定したAI安全条約に署名しました。条約は法的な拘束力を持つため、これはグローバルなAIポリシーにおける極めて重要な進展です。同時に、条約の規定を効力あらせるために「適切な立法的、行政的、またはその他の措置を採択または維持する」ことは署名国に委ねられているため、この条約の適用には柔軟性があります。

欧州評議会（CoE）について

CoEは、フランスに拠点を置く46の加盟国からなる国際機関です。その使命は、「欧州内外における民主主義、人権、法の支配を促進すること」です。CoEは法律を可決することはできませんが、サイバー犯罪や人身売買への対策など、グローバルな課題に対処するための重要な条約や協定を策定してきた歴史があります。CoEのこれまでの功績には、欧州人権裁判所の創設などが含まれます。‍

条約について

「人工知能、人権、民主主義、法の支配に関する枠組条約」として正式に知られるこの条約は、CoEによると、「AIシステムの使用が人権、民主主義、法の支配と完全に一致することを保証することを目的とした、史上初の国際的な法的拘束力を持つ条約」です。

この条約は、政府によるAIの使用に適用される一方で、政府に対して「民間事業者による人工知能システムのライフサイクル内での活動から生じるリスクおよび影響への対処」も求めています。EU AI法と同様に、この条約ではOECDによる「AIシステム」の定義を変形したものが採用されています。また、透明性と監視、説明責任と責任、平等と非差別、プライバシーとデータ保護、信頼性への配慮など、AIシステムのライフサイクル全体にわたるAI使用に対するリスクベースのアプローチを規定しています。 

条約の限界

この条約には、異なるガバナンスアプローチを持つ世界各国の署名を引きつけるために、おそらく意図的に柔軟性が持たせられています。条約は具体的なルールを提供していないため、署名国はそれぞれ異なる方法で解釈することができます。救済措置についても、署名国に委ねられています。

また、この条約には、国家安全保障目的のAI使用に対する大幅な適用除外が含まれています。

世界中のどの国でもこの条約に署名できますが、中国、インド、ロシアなどの主要なグローバルプレーヤーは署名していません。

次のステップ

この条約の次のステップは、署名国による批准です。CoEによると、「少なくとも3つの欧州評議会加盟国を含む5つの署名国が批准した日の後、3ヶ月の期間が満了した日の翌月の初日に条約は発効する」ことになります。

マリヤ・ペチノビッチ・ブリッチ事務局長は、この条約を振り返り、「これらが多くの署名の第一歩となり、その後迅速に批准されることで、条約が一日も早く発効することを期待している」と述べました。

条約の柔軟性を考慮すると、EU諸国、英国、米国がこの条約を批准したとしても、それぞれの規制アプローチにおいて大規模な変更が必要になるとは多くの専門家は予想していません。

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